根据学校印发的《景德镇陶瓷大学公务消费网络监管平台应用的实施方案(试行)》的文件精神,为加强“三公”经费支出报账管理,完善经费支出报账流程,促进“三公”经费支出管理科学化、规范化,特制定本补充规定。
一、“三公”经费指:公务接待费、因公出国(境)费和公务用车运行维护费。
二、党校办、国合处、后勤处各指定专人负责该平台的相关录入工作,并且设立AB岗,防止“三公”经费发生时,人不在岗。因为每笔三公经费的发生,都需要事前经办人员在该监管平台录入申请表,而且该申请表不能提前也不能退后,只能在即将发生的当天录入;申请表(或其他费用账单)审核人依照“三公”业务的不同分别为党校办、国合处、后勤处负责人,财务审核表审核人为计财处负责人。所以,各部门不得先发生“三公”经费后补手续,必须事前征得相关负责人的同意,并配合录入申请表后,方可发生相关费用。
三、“三公”经费的发生,须事前经过相关责任部门调度安排后方可执行。对拟发生的“三公”经费支出,发生前(不可事后补办)须由经办人员(党校办、国合处、后勤处指定专人)在财政部门设定的江西省公务消费网络监管平台(以下简称监管平台)上填写申请表并打印(作为必备的报销凭证之一),经费发生后经办人员应提供商家出具的税务发票(或单位内部食堂的结算收据)、公务卡消费银联POS机刷卡小票(或银行转帐支付凭证)以及在监管平台中录入、上传、打印的消费明细清单等三项明细账单(税务发票、银行票据、消费明细清单简称“三单”,下同),财务方可报账。报账人提供的“三单”的消费时间和金额等信息必须一致。
四、学校“三公”经费支出应采取银行转账(包括电汇等)、公务卡结算等方式及时结算。因偏远山区等特殊原因导致提供商品和服务的商家无法注册,且金额小于200元以内的零星消费可以现金结算。
五、“三公”经费支出实行网络监控,监管平台网址由www.zjyx.gov.cn和www.gwxf.gov.cn组成,其中,学校相关部门登录www.zjyx.gov.cn,商家登录www.gwxf.gov.cn。“三公”消费时,经办人员有义务告知其所在消费的商家登录监管平台完成注册并在消费后打印消费明细清单。监管平台对商家实行网上注册制。商家只需在网上按照要求填报单位基础信息后,监管平台自动与全省企业信用信息系统进行信息匹配,信息验证无误后,即取得全省公务消费商家资质。
六、“三公”经费经办人员必须要求商家如实在监管平台中录入、上传消费明细清单。具备打印条件的商家,单位付款后由商家直接在监管平台中打印消费明细清单;未配备打印机的,可由单位报账时,经办人员在监管平台中查询打印消费明细清单。
七、“三公”经费原则上不得在未取得公务消费商家资格的商家发生。特殊情况下,经承担主体责任部门负责人事前批准,在本省外或非注册商家(因特殊情况无法注册)的“三公”经费支出,在审核报账时,由经办人员登录监管平台自行录入、打印消费明细清单。经办人员对其真实性承担责任。非注册商家的消费不得超过消费控制数的15%。
八、学校食堂比照注册商家管理,报账时,内部结算票据按相关规定视同发票。学校食堂须在财政部门的“三公”监管平台完成注册备案手续,注明菜名、单价,并指定专人做好日常管理。
九、监管平台已经实行实时预警监控,财政部门会根据预算总额、支出标准等设置预警规则,对“三公”经费支出数据进行自动扫描管理。出现有香烟、会所等按国家规定不能报账的支出项目,平台自动预警,提示预警的支出将无法打印出消费明细清单,根据相应审核权限审批后打印消费明细清单。
十、计财处负责公务消费网络监管平台里的财务审核、系统维护及具体操作问题的解答工作,其他的报账程序与我校原财务管理办法相同。请党校办、国合处、后勤处的指定“三公”经费经办人员(含A、B岗)尽快到计财处完成业务上岗前的培训工作。
十一、党校办尽快(12月31日前)指定数家单位附近的餐饮酒店为我校定点接待点,并敦促这几家酒店完成(12月31日前)省财政厅三公平台商家注册工作。党校办和后勤处也要尽快(12月31日前)指定数家车辆维修厂为我校定点车辆维修点,并敦促这几家厂完成(12月31日前)省财政厅三公平台商家注册工作,保险、加油及高速公路通行费同理。
十二、党校办和后勤处车辆的加油卡要做到一车一卡,因为系统里要求经费落实到每辆车每位司机。后勤司机的日常车辆杂费(如停车费、年检费、罚款),由党校办和后勤处指定人员先在系统里录入其他费用账单,司机凭该账表及其他相关原始凭证财务上才予以审核报销。
十三、对未在监管平台完成事前录入申请表的而已经发生的三公经费,请各部门在2016年12月31日前完成报账工作。逾期不报。
十四、本实施细则自2017年3月1日起实施。
景德镇陶瓷大学
2016年12月8日